Социальная поддержка и развитие: что содержит бюджет Петербурга на 2024 год

Депутаты Заксобрания Петербурга приняли в первом чтении законопроект о бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Главный финансовый документ города представил губернатор Александр Беглов.

Он подчеркнул, что в 2018 году власти Петербурга поставили задачу: довести доходы города до 1 трлн рублей. Эту планку удалось перешагнуть в прошлом году — на два года раньше намеченного срока.

«Финансовая устойчивость позволяет нам не только поддерживать бесперебойную работу всех сфер городского хозяйства, но и инвестировать в развитие. Доходы в бюджет поступают стабильно. Фактические темпы выше запланированных», — объяснил губернатор.

Беглов отметил, что, работая над проектом, городская администрация опиралась на поручения президента России и на запросы петербуржцев. Общественная палата Петербурга инициировала масштабный опрос местных жителей, чтобы собрать конкретные предложения по расходованию средств.

Доходы бюджета в 2024 году запланированы на уровне 1,168 трлн рублей, а расходы — 1,298 трлн. Основной источник поступлений — налоги.

«В 2024 году, по нашим прогнозам, влияние негативных факторов на налоговые поступления, которое мы преодолевали в текущем году, будет во многом сглажено. Финансовые результаты сырьевых экспортеров должны стабилизироваться», — убежден Беглов.

Александр Беглов подчеркнул, что в 2024 году средняя зарплата в Петербурге превысит 100 тысяч рублей, что позволит повысить платежи по НДФЛ. С учетом всех факторов объем доходов ежегодно будет увеличиваться на 7-8%. За счет этого дефицит снизится до 21 млрд рублей.

«Запланированный объем средств позволит нам выполнять все социальные обязательства и продолжать развиваться», — заверил градоначальник.

По его словам, доля расходов развития в бюджете 2024 года составляет более 25% — это 323 млрд рублей. С 2019 года на эти цели потратили всего 961 млрд рублей.

«Именно эти средства позволили нам приступить к решению целого ряда застарелых, десятилетиями накопленных проблем. Город смог начать необходимые реформы, которые должны существенно улучшить качество жизни петербуржцев», — объяснил губернатор.

Отдельное внимание Александр Беглов уделил реализации нацпроектов.

«На реализацию национальных проектов по всем направлениям на 2024 год предусмотрено 34 млрд 200 млн рублей. В том числе, 9 млрд за счет федерального бюджета», — сообщил глава города.

Как он уточнил, основные из них — это «Демография» и «Жилье и городская среда». Петербург, по словам Беглова, входит в тройку лидеров среди регионов по уровню исполнения нацпроектов.

Транспортный каркас Петербурга

Согласно адресной инвестиционной программе, расходы на строительство и реконструкцию транспортного каркаса Петербурга в 2024 году составят 48 млрд рублей. В планах властей — открытие движения по первому участку Широтной магистрали, трассе М-32, а также на развязках у «Лахта Центра».

На капитальный ремонт улично-дорожной сети заложен 7,1 млрд рублей. В следующем году в городе планируют привести в порядок 29 километров магистралей общего пользования. В то же время на ремонт мостов, путепроводов и других логистических сооружений предусмотрено 8,7 млрд рублей.

Новые объекты метрополитена и реконструкция существующей инфраструктуры потребует в 2024 году 30 млрд рублей. Основные капиталовложения сосредоточены на Красносельско-Калининской и Лахтинско-Правобережной линиях.

«Вы хорошо знаете, уважаемые депутаты, что отрасль метростроения в Петербурге еще три года назад находилась в глубоком кризисе. Город до сих устраняет последствия этого кризиса», — заметил Беглов.

Он напомнил, что за два года правительство Петербурга выделило на модернизацию оборудования 11,5 млрд рублей. На станции «Путиловская» начали использовать робототехнику. Кроме того, в город была поставлена первая партия бетоносмесителей и грузовых автомобилей с миксерами, что позволяет повысить скорость.

Одновременно с этим в 2024 году продолжится обновление подвижного состава общественного транспорта. На эти цели в бюджете предусмотрено 16,2 млрд рублей. Администрация планирует закупить 80 вагонов метро, около 100 единиц электротранспорта и столько же электробусов.

«Жители отмечают позитивные изменения, связанные с транспортной реформой. Но и подсказывают нам, где требуются улучшения. Основное пожелание — транспорт должен ходить с меньшей интервальностью. Для этого мы активно создаем приоритетные условия», — заявил градоначальник.

Как он уточнил, речь идет о выделенных полосах, «умных светофорах» и автоматизации системы управления дорожным движением. На сегодня протяженность дорог с приоритетом для пассажирского транспорта — 350 километров, в работе находится еще свыше 60 километров.

ЖКХ и благоустройство

Власти Петербурга в 2024 году планируют начать второй этап перехода сферы ЖКХ на государственное регулирование. В этом году территории дворов начали обслуживать районные жилищные агентства, а в следующем практику намерены распространить на дорожные службы.

На приобретение техники для уборки магистралей предусмотрено 3,8 млрд рублей. На содержание дорог выделят 23,5 млрд рублей.

Программу модернизации системы уличного освещения продолжат. В 2024 году ее финансирование составит 3,2 млрд рублей.

«Одним из главных запросов петербуржцев четыре года назад, особенно в новостройках, было создание комфортных общественных пространств. Сегодня горожане отмечают, что прогулочные зоны, парки и места отдыха появились в каждом районе», — обратил внимание губернатор.

Он заверил, что расширение географии благоустройства продолжится. В 2024 году в сферу направят 10 млрд рублей. Администрация города планирует обновить Линейный и Муринский парки, а также парк Боевого Братства, Федоровский сквер, бульвар на улице Крыленко и другие объекты. На озеленение территорий и содержание зеленых насаждений в следующем году выделят почти 6 млрд рублей. Размер субсидий муниципальным образованиям на благоустройство дворов увеличат в 2,5 раза.

Социально ориентированный Петербург

Расходы на жилищную политику в ближайшие три года составят 100,4 млрд рублей. Из них 22,4 млрд предусмотрено на приобретение квартир очередникам, 21,3 млрд — на социальные выплаты многодетным семьям, столько же — на социальные выплаты для многодетных семей на улучшение жилищных условий. Для обеспечения квадратными метрами детей-сирот запланировано 14,9 млрд рублей.  

«Социальная поддержка граждан — направление, которым наш город может по праву гордиться. Петербург — один из самых социально ориентированных регионов в стране», — заверил Беглов.

По его словам, в следующем году меры социальной поддержки получат 2,6 млн петербуржцев на сумму в 87,4 млрд рублей. С 1 января нуждающиеся семьи с детьми полностью перейдут на получение единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

«В юбилейном году город предусматривает более 1,5 млрд рублей на единовременные выплаты к 80-й годовщине со Дня полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. Выплаты получат 240 тысяч ветеранов, в том числе 9 тысяч блокадников, проживающих в других субъектах Российской Федерации», — подчеркнул губернатор.

Он добавил, что в бюджете также заложены деньги на разовые выплаты ветеранам ко Дню Победы. Со следующего года поступления станут ежегодными.

«Петербург оказывает всемерную поддержку участникам специальной военной операции и их семьям. На единовременные выплаты в 2024 году запланировали 3 млрд рублей. Еще 2 млрд будут добавлены ко второму чтению проекта бюджета», — проинформировал глава города.

Объем средств, предназначенных для городской системы здравоохранения, в ближайшие три года составит 627,7 млрд рублей. За это время в Петербурге планируют ввести 26 объектов.

«На трехлетний период на оснащение оборудованием и на проведение капитального ремонта поликлиник предусмотрены 9,6 млрд рублей. Всего проект охватит почти 98% медицинских учреждений первичного звена», — обратил внимание градоначальник.

Еще более 19 млрд рублей направят на оснащение медицинских организаций. Новую технику получат 143 учреждения.

Инвестиции в будущее

«Жители Петербурга, как и Президент, тоже считают социальные вопросы приоритетными. Они ставят на первое место инвестиции в детей, в подрастающее поколение», — рассказал губернатор.

Он уточнил, что на долю «детского бюджета» приходится 28,4% расходов, основная часть которых — образование. Финансирование отрасли в 2024 году составит 297 млрд рублей.

«Город продолжает рекордными темпами строить школы и детские сады. Существенная часть бюджета развития города приходится на создание новых образовательных организаций. На протяжении последних четырех лет ввод объектов образования остается самым высоким в истории Петербурга», — заметил Беглов.

Он напомнил, что в 2023 году в Петербурге ввели 24 новые школы. Город получил 20 тысяч дополнительных мест. В следующем году городские власти, по словам губернатора, намерены ввести такое же количество учреждений и решить вопрос дефицита мест.

«Продолжаем работу по модернизации пищеблоков, столовых и буфетов в школах и детских садах. Более тысячи образовательных организаций получат в 2024 году 638 млн рублей», — сообщил глава города.

Бюджет развития

«Мы стараемся учитывать все запросы и пожелания петербуржцев. И, конечно, хотелось бы сделать еще больше. Как можно скорее справиться с накопленными проблемами. Больше инвестиций вкладывать в развитие нашего города», — заявил Беглов.

По его словам, путь для этого только один — увеличивать поступления в бюджет. Поэтому власти города ставят цель выйти на уровень доходов в 1,5 трлн рублей, подытожил градоначальник.

Председатель Заксобрания Александр Бельский назвал бюджет 2024 года сбалансированным. При составлении документа были учтены предложения оппозиционных фракций на «нулевых чтениях».

«Это говорит о том, что все подошли к работе над бюджетом достаточно качественно, из-за этого мы понимаем, что он сохранил свой потенциал развития и, в том числе, — все те социальные обязательства, которые есть перед городом», — объяснил спикер городского парламента.

При этом работа над законом продолжается. По словам Бельского, есть моменты, требующие дополнительной проработки. Как он уточнил, поправки коснутся здравоохранения и молодежной политики. Второе чтение намечено на 22 ноября.

Экспертное мнение

Петербургские эксперты в целом также оценили проект бюджета положительно. Как считает гендиректор Фонда социальных инвестиций Сергей Голубев, бюджет получился сбалансированным и предусматривает развитие Петербурга, несмотря на сложную экономическую ситуацию.

«Очень важно, что улучшат социально значимые объекты: это детские сады, школы, поликлиники, образовательные центры. Их число, качество, ремонт — на все эти цели деньги заложены и увеличены на ближайшие годы», — подчеркнул ректор СПбГЭУ Игорь Максимцев.

Руководитель Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Владимир Вагин заметил, что источники доходов бюджета свидетельствуют о самостоятельности Петербурга в экономическом плане. По его словам, казна в основном пополняется за счет налогов и не получает вливаний из федерального центра.

«Почти никто не говорил, что Петербургу удастся собрать доходов на сумму более 1 трлн рублей. Эти заявления были сделаны губернатором еще несколько лет назад. Но Петербургу это удалось. Темпы роста доходов бюджета города за последние годы были опережающими», — резюмировал директор Центра региональной политики РАНХиГС при президенте РФ Владимир Климанов.